CÍL: ZLEPŠOVÁNÍ STAVU P?ÍRODY A KRAJINY
Osa 6, v?novaná zlepšování stavu p?írody a krajiny, je rozd?lena na šest oblastí podpory. V jednotlivých oblastech uvedu p?íklady zam??ení projekt? a pokusím se nazna?it postup p?i vy?izování žádostí o podporu. Tyto informace ovšem nejlépe doplní až praxe.

Oblast 1 – Implementace a pé?e o území soustavy Natura 2000
Sleduje zajišt?ní podklad? pro vyhlášení lokalit Natura 2000 a monitoringu zvlášt? chrán?ných území, území soustavy Natura 2000 a stavu populací rostlin a živo?ich?. Jde o individuální projekty podporované nevratnou finan?ní pomocí. ?ídícím orgánem je Ministerstvo životního prost?edí ?R (dále MŽP) prost?ednictvím Státního fondu životního prost?edí (dále SFŽP). Tyto aktivity nejsou financovány z jiných program? EU, ani z národních program?. P?íjemci podpory jsou jen kraje a ?R prost?ednictvím organiza?ních složek státu, jako jsou správy národních park? a Agentura ochrany p?írody a krajiny ?R (dále AOPK).

Oblast 2 – Podpora biodiverzity
Sleduje posílení populací ohrožených druh? rostlin a živo?ich? a jejich biotop?, posílení biologické rozmanitosti na úrovni stanoviš? a snížení negativních antropogenních vliv? na p?írodu a krajinu. Jde o individuální projekty a grantová schémata podporovaná nevratnou finan?ní pomocí. ?ídícím orgánem je MŽP prost?ednictvím SFŽP. Jde o nevratnou finan?ní pomoc. Oblast navazuje na Program pé?e o krajinu a Program revitalizace ?í?ních systém? ?i Program rozvoje venkova. P?íjemci podpory jsou tém?? všechny právní formy státních, obecních i soukromých subjekt?.

Oblast 3 – Obnova krajinných struktur
Sleduje posílení ekologické stability krajiny vytvá?ením a obnovou krajinných prvk? a prvk? územního systému ekologické stability (dále ÚSES). U lesních ekosystém? jde o zlepšení jejich stability – zlepšení p?írodních pom?r? v lesích a stavu lesních p?d. ?ídícím orgánem je MŽP prost?ednictvím SFŽP. Hodnocení projekt? bude provád?t AOPK v p?ímé spolupráci s kraji. Jde o individuální projekty a grantová schémata podporovaná nevratnou finan?ní pomocí. K oblasti je komplementární Program rozvoje venkova. P?íjemci podpory jsou tém?? všechny právní formy státních, obecních i soukromých subjekt?.V p?ípad? lesních ekosystém? jsou p?íjemcem podpory pouze státní podniky, jimž je sv??eno nakládání s lesy v majetku státu a správci vodních tok?.

Oblast 4 – Optimalizace vodního režimu krajiny
Sleduje zvýšení reten?ní schopnosti krajiny, p?íznivá opat?ení z hlediska ochrany p?írody a krajiny v p?ípad? povodní a obnovu p?irozeného vodního režimu krajiny v?etn? ochrany proti vodní erozi. ?ídícím orgánem je MŽP prost?ednictvím SFŽP, hodnocení projekt? bude provád?t AOPK v p?ímé spolupráci s kraji. Jde o nevratnou finan?ní pomoc. Oblast navazuje na Program pé?e o krajinu a Program revitalizace ?í?ních systém?. Hrazeny nebudou revitalizace drobných vodních tok? v obcích, ?ímž bude odstran?n p?ekryv z Programu rozvoje venkova. P?íjemci podpory jsou tém?? všechny právní formy státních, obecních i soukromých subjekt?.

Oblast 5 – Regenerace urbanizované krajiny
Sleduje udržitelný rozvoj sídel prost?ednictvím zachování a zvyšování po?tu a rozlohy prvk? p?írodního charakteru v zastav?ných územích, zakládání zelených prstenc? kolem ?ástí historické kulturní krajiny a sídel, výsadbu vegetace na míst? odstran?ných starých zát?ží nebo zajiš?ování nevyužívaných objekt? v chrán?ných územích. Podporuje vznik a obnovu p?írod? blízké zelen? v sídelním prost?edí umož?ující existenci ostr?vk? relativn? nenarušené p?írody v sídlech. Podporuje také obnovu a rozvoj ploch sídelní zelen? zlepšující kvalitu života ?lov?ka v krajin?. ?ídícím orgánem je MŽP prost?ednictvím SFŽP, hodnocení projekt? bude provád?t AOPK v p?ímé spolupráci s kraji. Jde o nevratnou finan?ní pomoc. Oblast navazuje na Program rozvoje venkova a Regionální opera?ní programy tím, že ?eší posilování biodiverzity v urbanizovaném prost?edí. Regionální opera?ní programy budou ?ešit komplexní projekty, nikoliv projekty individuální. P?íjemci podpory jsou tém?? všechny právní formy státních, obecních i soukromých subjekt?.

Oblast 6 – Prevence sesuv? a skalních ?ícení, monitorování geofaktor? a následk? hornické ?innosti a hodnocení neobnovitelných p?írodních zdroj? v?etn? zdroj? p?írodních vod se myslivosti patrn? nedotknou, takže není t?eba podrobn?jší popis.

DALŠÍ INFORMACE
S výjimkou oblasti podpory 6.1. musí být p?íjemce vlastníkem nebo nájemcem pozemku (?i musí prokázat jiný právní vztah na úrovni vlastnictví nebo nájmu), na n?mž se bude opat?ení realizovat po dobu nejmén? p?ti let od ukon?ení jeho implementace. P?ípadn? musí disponovat smlouvou s vlastníkem pozemku, ve které vlastník vyjád?í souhlas s realizací opat?ení na jeho pozemku a umožní uživateli následnou pé?i a údržbu realizovaného opat?ení po dobu nejmén? p?ti let. V p?ípad? opat?ení do 2 mil. K? bez DPH posta?í prohlášení vlastníka pozemku, v n?mž vlastník vyjád?í souhlas s realizací opat?ení na jeho pozemku a umožní kone?nému uživateli následnou pé?i a údržbu realizovaného opat?ení po dobu nejmén? p?ti let.  
Finan?ní ú?ast p?íjemce podpory na spolufinancování projektu je požadována ve výši min. 10 % z celkových náklad? projektu. U žadatel? z ?ad organiza?ních složek státu a p?ísp?vkových organizací z?ízených státem lze za vlastní zdroje považovat prost?edky státního rozpo?tu. Spolufinancování projekt? z národních ve?ejných zdroj? ?R bude zajiš?ováno ze zdroj? ve?ejnoprávních subjekt?, dále ze státního rozpo?tu a z prost?edk? SFŽP v úhrnu 15 % celkových ve?ejných výdaj? projektu.
Stanovení druhu a výše podpory – struktury financování projektu záleží na tom, zda jde o žadatele podpory, který je ve?ejnoprávním ?i soukromým subjektem a vykonává ekonomickou ?innost uvedenou v podrobné tabulce v P?íru?ce pro žadatele.
Podpora z OP ŽP z osy 6 bude realizována krom? území hlavního m?sta Prahy v celé ?R. Podpora se poskytuje formou nevratné dotace. Na její poskytnutí není právní nárok. Minimální ?i maximální zp?sobilé výdaje jsou u této osy bez omezení.

PODÁVÁNÍ ŽÁDOSTI
K podávání žádostí jsou v pr?b?hu programového období 2007-2013 zve?ej?ovány výzvy (prost?ednictvím tisku a internetových stránek www.sfzp.cz nebo www.env.cz), p?i?emž se ur?ují prioritní osy, na které jsou žádosti p?ijímány v?etn? ?asového harmonogramu p?íjmu žádostí a up?esn?ní základních pravidel p?íjmu. První výzv? týkající se OP ŽP (zejména osy 7) byl v?nován ?lánek ve Sv?t? myslivosti ?. 9/2007.
D?ležitým podkladem pro rozhodování potenciálních p?íjemc? podpory p?i identifikaci jejich projektových zám?r? je Implementa?ní dokument (dále ID OP ŽP). Obsahuje podrobné informace o OP až na úrove? konkrétních operací a o rámci programového ?ízení.
P?edkládání žádostí a poskytování finan?ních prost?edk? pro projekty z OP ŽP v?etn? spolufinancování ze SFŽP a státního rozpo?tu ?eší Sm?rnice MŽP.
Proces od p?ijetí žádosti do ukon?ení projektu se skládá z ?ady krok?, jejichž po?et závisí na tom, zda jde o velký nebo individuální projekt, p?íp. o individuální projekt menšího rozsahu. Je uveden v tabulce ?. 3 zmín?né Sm?rnice MŽP.
P?ed podáním žádosti je t?eba, aby žadatel ur?il krom? identifikace prioritní osy a oblasti podpory velikost projektu, výdaje a typ žadatele. Též se uvádí, jestli je projekt ziskový, ?i nikoliv a zda podléhá pravidl?m ve?ejné podpory. Tyto skute?nosti mají zásadní vliv na zp?sob podání žádosti a její administraci a formu a výši podpory.
Žádosti (viz www.zadosti.opzp.cz) p?ijímá podle zve?ej?ovaných výzev SFŽP ve dvou krocích. Žadatel ji nejprve zašle elektronicky a následn? ji v „papírové podob?“ fyzicky doru?í na pracovišt? SFŽP. Papírovou žádost tvo?í dva potvrzené výtisky formulá?e a jedno vyhotovení p?íloh žádosti. Takto vybavená žádost musí být doru?ena v zalepené a ozna?ené obálce na p?íslušné krajské pracovišt? SFŽP podle místa realizace projektu nejpozd?ji do konce vyhlášené lh?ty pro p?edkládání žádostí. Tento postup platí pro individuální projekty do 25 mil. eur celkových náklad?. U velkých projekt? nad 25 mil. eur je postup složit?jší, protože po konzultaci se SFŽP jsou p?edloženy k projednání na krajské pracovní skupiny (KPS) a podávají se na centrálu SFŽP v Praze. Také formulá? žádosti je jiný (p?íloha ?. 3 Sm?rnice MŽP).  

PROJEDNÁVÁNÍ ŽÁDOSTI
Následn? probíhá kontrola žádosti. V p?ípad? zjišt?ní nedostatk? lze žádost doplnit ve lh?t? t?í dn? ode dne doru?ení výzvy. Žádost, která není doru?ena v termínu a v souladu s podmínkami nebo není v termínu dopln?na se vrací a její administrace tím kon?í. Pokud nebude žadatel v termínu do 15 pracovních dn? od ukon?ení termínu pro podání žádostí vyzván k dopln?ní úplnosti žádosti, považuje se žádost za formáln? úplnou. Pak je žádost p?edána k dalšímu hodnocení na centrálu SFŽP v Praze.
U tzv. velkých projekt? doporu?uje SFŽP konzultovat tvorbu a podání žádosti se svými pracovníky. Jinak je další postup shodný s projednáváním individuálních projekt?.
Je-li žádost úplná a posouzená jako p?ijatelná, dostane akcepta?ní ?íslo. Akceptace umož?uje její postoupení k v?cnému hodnocení projektu. O tom, zda je žádost akceptována, je žadatel informován e-mailem a následn? dopisem.
Pro úsp?šné podání a p?ijetí žádosti musí být spln?no asi 14 podmínek, které jsou uvedeny v bodu 3.4. P?íru?ky pro žadatele. P?ílohy k žádosti jsou definovány podle jednotlivých prioritních os v p?íloze ?. 4 Sm?rnice MŽP.

HODNOCENÍ PROJEKTU
Poslední etapou je posouzení p?ijatelnosti žádosti a hodnocení projektu. Zahrnuje posouzení projektu a žadatele s ohledem na podmínky programu, finan?ní a legislativní p?edpoklady, principy politiky EU apod. Žádosti individuálních projekt? spl?ující kriteria budou p?edm?tem odborného posouzení z hlediska environmentálního, technického a ekonomického hodnocení podle stanovených kriterií pro výb?r projekt?.
P?i hodnocení probíhá porovnání standardní hodnoty specifických kritérií s hodnotou dosahovanou u konkrétní žádosti. Sou?asn? je p?ehled akceptovaných žádostí zaslán k posouzení KPS. Jeho stanovisko je sou?ástí návrh? hodnocení projekt?, které SFŽP p?edkládá ?ídícímu výboru, jenž navrhne doporu?ení MŽP k dalšímu postupu. Rozhodnutí MŽP oznamuje p?íjemc?m podpory SFŽP.
Žádosti velkých projekt? jsou schvalovány Evropskou komisí (EK). Fond p?edtím provede primární hodnocení projektu, které ov??í ?ídící výbor a doporu?í MŽP další postup. MŽP p?edloží vybrané projekty k posouzení a ke schválení EK. Ta po konzultaci s ?lenským státem projekt zhodnotí a do t?í m?síc? po jeho p?edložení ?lenským státem p?ijme rozhodnutí. Rozhodnutí MŽP a EK jsou oznámena žadatel?m o podporu prost?ednictvím SFŽP. Teprve pak dojde na realizaci projektu.

Po p?e?tení se tento ?lánek možná bude n?komu zdát p?íliš složitý a „polopatický“. Nutno však konstatovat, že jedním z p?edpoklad? toho, aby se žadatel dostal k cíli, je nau?it se používat specifickou terminologii a porozum?t složitým mechanism?m p?ípravy a projednávání projekt? žádostí o podporu.

Autor pracuje na M?stském ú?ad? Velké Mezi?í?í.
P?i p?íprav? tohoto ?lánku byly využity informace z www.env.cz, www.sfzp.cz a www.opzp.cz, kde lze najít další informace.

D?ležité adresy:
Odbor fond? EU
Ministerstvo životního prost?edí
Vršovická 65, 100 10 Praha 10
Tel.: 267 122 530
Fax: 272 744 944
www.env.cz

Státní fond životního prost?edí ?R
Kaplanova 1930/1, 140 00 Praha 11 - Chodov
Tel.: 267 994 302
Fax: 272 936 585
www.sfzp.cz

Přidat komentář
Jméno:
Název
BBCode:
Komentář:
Napište číslo dvěstětřicetosm

Označit nové komentáře za posledních 24 hodin (1 den)

Označit nové komentáře za posledních 48 hodin (2 dny)

Označit nové komentáře za posledních 72 hodin (3 dny)